6月8日上午，越南国会以94.62%的赞成率通过了有关批准《越南社会主义共和国与欧盟的自由贸易协定》（EVFTA）的决议。此前，该协议已于今年2月获得欧洲议会的批准，欧盟方面的手续已经走完，预计或将于8月1日正式生效。这是继新加坡之后，欧盟与又一个东盟成员国达成的自由贸易协定。

EVFTA生效的第一年，欧盟将取消越南输往欧盟85.6%税项货品关税，并在后续7年期间将取消近100%税项货品关税。EVFTA将助力越南企业到2025年对欧盟的出口额增加42.7%，到2030年增加44.37%。预计，EVFTA生效第一个五年阶段后，越南出口额年均增长5.21%-8.17%；第二个五年阶段，越南出口额年均增长11.12%-15.27%；第三个五年阶段，越南出口额年均增长17.98%-21.95%。

越南的FTA布局

迄今为止，越南与其他国家之间签署了16个FTA协定，尤其是与欧盟、日本、韩国等发达国家之间均签署了FTA。其中，日本在2015年签署的FTA中承诺10年内将94%税目税率降至零，欧亚经济同盟在2016签署的FTA中将越南90%出口产品享受关税削减优惠，59%出口产品关税降至零。

除去越南与欧盟的EVFTA，另一个重量级FTA是“跨太平洋伙伴全面进展协定”（CPTPP、缩水版的TPP）。这个协定有助于促进越南对亚洲、美洲、大洋洲等市场的出口，尤其是日本、澳大利亚和加拿大市场。根据CPTPP，各成员国对越南调降关税项目比例，加拿大为94%、智利95%、日本86%、墨西哥77%，而越南对成员国调降关税项目仅66%，未来3年逐步增加到86%。

在短期内，《越南与欧盟自由贸易协定》(EVFTA)难以为越南纺织业和皮鞋业注入强有力的动力，但是，EVFTA被期望将有助于增加上述两个行业的出口市场份额方面，并带来长期利益。EVFTA为从事纺织、皮鞋等领域的出口企业开拓出口市场，带来推动出口的机会，特别是在国内和世界经济遭受COVID-19的不小影响。但是，专家们认为，该协定生效后，企业将必须满足许多条件并进一步提高生产、经营质量，以利用该协定带来的机会。欧盟的纺织品进口额年均达2500亿美元，目前，欧盟是世界最大纺织品进口市场，占全球纺织品进口的34%。与此同时，越南对该市场的纺织品出口仅占总数的2.7%。企业界评价称，EVFTA生效后，纺织业有望增加对欧盟市场出口产品的空间。预计，对欧盟的纺织品出口将快速增长，于2025年达67%。

纺织业的挑战？

欧盟本就是越南第二大出口市场，出口的主要产品包括服装和鞋类。EVFTA生效后，欧盟将对该领域免除42.5%关税，余下的在3-7年内调整。整体来看，欧盟对纺织品服装敏感程度较高的产品有5至7年的减税过渡期，对较不敏感的产品则有0-3年的过渡期。其中，鞋类产品的过渡期最长。

而作为越南出口的第三大支柱，纺织业一直是越南发展的重中之重。目前越南已经是世界第三大纺织品服装出口国，仅次于中国和印度。

根据越南统计，2019年，美国和欧盟分别以45%、13%的份额，成为越南纺织品两个最大买家。

但是，越南对中国的纺织原材料的依存度十分大。越南纺织服装协会(VITAS)2月25日指出，该国纺织业高度依赖中国的原辅料——55%-60%的原辅料供应来自中国，特别是服装原辅料、纱线、布料等主要从中国进口。2月底，中国恢复了大部分原料供应，而越南纺织业终于顺利获得了中企出口的大批原材料，大致可以满足三四月的生产需求，不需要再因原材料短缺而有停工危机。

越南纺织服装协会建议生产企业转向其他进口来源，但现实是除了中国，越南企业进口原材料的选择范围很窄。越南纺织服装协会也曾组织了一个商贸代表团前往印度寻求原辅料，但想摆脱对中国的原辅料依赖，还需要很长的时间。

信息来源：焦点视界、中国纺织品进出口商会